“一网通办”是新时代“放管服”改革的重要抓手_时事政治_中公教育网
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作者:赵勇,中共上海市委党校教务处主任、教授,今年是上海网通放慢脚步的关键一年。2018年3月,上海推出网通组织改革措施,逐渐成为中国互联网政务服务的名片,赢得了人民的尊重和中央政府的认可。
下一步,推出一个网通品牌,要在实践和理论上共同努力。在实践中,一方面要提高人们线上线下办事的体验和便利性,另一方面要提高政府部门内部数据的整合和工作流程的协调性;在理论层面上,一方面要提高对一网通筹建的认识和认同,另一方面要注重提高理论研究的相关性和契合度。
关键一条是准备网通,这是以人为本最重要的改革举措。它以满足人民市场的需求为导向,必须在服务和管理方面获得人民的更多尊重。从某种意义上来说,提高人们在网上和网下办事的体验和便利性,是推出一张网通政务名片的关键。
据调查,上海各级政府网上申请人可以办理的事务有300多件,但公开意味着申请人花费了其中的10%,使用效率有待进一步提高。同时,上海大数据中心开发了一款拥有主机权的APP,让手机端的行政同行更容易获得公共服务。但随着托管权APP的建设,社会事务、企业审核登记、市场监管、执法人员等事项很少(接近10%)。
这在一定程度上制约了一个网通组织效率和有效性的提高,也影响了人们线上线下做事的体验和便捷。按照核心形象来说,一个网通的准备就是进入一个网络,能够贯穿其中。核心要素在于政府部门内部数据的整合和业务流程的协调。
一个网通筹备过程中的阻碍点和痛点,表面上看是线上的,但很明显是线下的整合优化,根本还是在优化完善政府部门的管理和服务流程。换句话说,政府部门能否重塑和再生以人为本的政府管理和服务流程?具体来说,可以从以下几个方面加强努力:一是推进政府内部的数据整合,树立公共数据和公共信息的产权不归政府各部门所有,归全民所有的思想,推进政府部门之间数据和信息的共享和共享,防止人们重复提交材料,逐步构建材料和证书减半的目标。二是立足人民市场需求,重塑政府业务流程,以人办报为线索,整合政府各部门的服务和管理流程,增强业务流程的协同性,以时间减半、时间盘带推进建设。第三,前向政府业务流程的再生,不是简单的将政府部门的业务流程搬到互联网上,而是将业务流程适应移动互联网时代的排斥,使在线服务界面更加友好,在线业务需要及时修改,业务指南更加规范和规范,最终将业务流程内置到互联网中。
第四,推进公共管理和公共服务的标准化和规范化,推进政府管理和服务的跨行政区合作 为此,需要适当加大一网通涉及企业事务的准备工作的宣传力度,让企业员工在一网通的网站准备工作中更多地采用和使用,拥有托管应用的权利。同时,注意收集、整理和区分行政对口单位的意见和建议,优化政府管理和服务流程,改善电子政务服务界面的友好关系,提升一网通的认同度。
在这个过程中,要注意宣传的程度。实践中指出,一网通的筹备工作重点是对高频事件的管理和服务的获取,特殊和特殊的公共管理和公共服务是无法限制的,时间有限的成本也很高。有助于否定一网通有限的准备,有助于提升这个政府服务品牌的口碑。
从研究的角度来看,有必要加强理论研究,推出一网通品牌,从理论上追问一网通在政府服务体系改革中的地位和作用,为深化一网通改革获得理论和思想支持。首先,要分析中国网通组织的改革与政府职能转变、政府工作流程再造和整体管理之间的相关性和契合度;二是要对组建一个网通的实践进行分析、区分和总结,对组建一个网通的改革所带来的好处和必须改进的方面进行分析和总结;第三,要找出一个网通实施中不存在的痛点、障碍和困难,分析未来优化和完善互联网政务服务的策略和路径。
总之,推出一个网通组织品牌是新时期分销服改革最重要的起点,需要多方努力,协同进步,全面提升。采访公共事务和政治时会涉及更多的信息请求[理由陈述]。本文来源于网络出版物,仅供自学交流,不包含商业用途。
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